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　　我國已成為世界重要的研發(fā)活動(dòng)中心之一，正加速從科技大國向科技強(qiáng)國邁進(jìn)。然而，我國當(dāng)前的科技創(chuàng)新體系還存在著一個(gè)非常突出的短板——科技類學(xué)術(shù)期刊（以下簡稱“科技期刊”）。因?yàn)槲覈萍计诳瘮?shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足科研成果產(chǎn)出的需要，導(dǎo)致大量的本土優(yōu)秀科學(xué)論文“交錢發(fā)出去”又“付錢買進(jìn)來”，科研產(chǎn)出的版權(quán)歸國外出版商所有，成果的首發(fā)權(quán)和話語權(quán)受制于人。如何改變這一尷尬局面？中國科學(xué)院學(xué)部設(shè)立了“中國科技類學(xué)術(shù)期刊發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目，包括兩院院士在內(nèi)的千余位各界專家學(xué)者和期刊管理者參與了研討和調(diào)研。本期我們邀請《中國科學(xué)》《科學(xué)通報(bào)》總主編朱作言院士、《中國科學(xué)：地球科學(xué)》主編鄭永飛院士撰文，談?wù)務(wù){(diào)研時(shí)的感受和政策建議。

　　1.我國是科技期刊大國，但還不是強(qiáng)國 

　　1665年，世界上第一本學(xué)術(shù)期刊代替書信，開始在學(xué)術(shù)交流中發(fā)揮作用。經(jīng)過300多年來的發(fā)展和演變，科技期刊已經(jīng)成為記錄和交流科技創(chuàng)新成果的重要載體。在過去100多年中，80%以上的世界科技創(chuàng)新成果首先發(fā)表在科技期刊上。科技期刊在發(fā)布和記錄科研成果、推動(dòng)學(xué)術(shù)交流、引領(lǐng)科技發(fā)展、提升公眾科學(xué)素養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要的社會(huì)功能。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，各種媒體相互融合，新的傳播方式不斷出現(xiàn)，期刊的形式也在逐漸發(fā)生變化，但科技期刊作為科研成果發(fā)布主渠道的本質(zhì)功能始終沒有改變。但是，我們也看到了一個(gè)趨勢：某些曾經(jīng)很有影響力的科技期刊正在被國際大型出版商業(yè)集團(tuán)巧妙地用于追逐巨額利潤，使學(xué)術(shù)出版偏離原來的使命，讓科技成果的交流付出沉重代價(jià)。

　　當(dāng)前，我國雖然進(jìn)入了科技期刊大國行列，但還遠(yuǎn)不是科技期刊強(qiáng)國。總體上，我國科技期刊在出版能力、服務(wù)水平、學(xué)術(shù)質(zhì)量和國際影響力等方面都不能令人滿意。科技期刊出版資源分散，整合發(fā)展能力嚴(yán)重不足，在創(chuàng)新發(fā)展中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。近10年來，部分科技期刊通過改革，質(zhì)量快速提升，學(xué)術(shù)指標(biāo)進(jìn)入了國際同類期刊的前列，但這些期刊運(yùn)營的諸多環(huán)節(jié)都需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，而且給國際出版平臺(tái)轉(zhuǎn)讓了相當(dāng)一部分版權(quán)，尚未具備自主良性發(fā)展的能力。所以，做大做強(qiáng)科技期刊是我們建設(shè)科技強(qiáng)國面臨的一項(xiàng)緊迫的重大挑戰(zhàn)。

　　2.我國科技期刊的辦刊環(huán)境不斷改善

　　近年來，從國家有關(guān)部委到科研院所，出臺(tái)了一系列支持國內(nèi)科技期刊發(fā)展的政策和辦法，國家財(cái)政對(duì)期刊的投入力度也大幅增加。例如，國務(wù)院辦公廳于2015年發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》，指出“要更加注重科研成果的質(zhì)量水平、創(chuàng)新性和社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)各類公共資金資助的科研成果優(yōu)先在我國中英文期刊上發(fā)表，推進(jìn)已發(fā)表科研成果在一定期限內(nèi)存儲(chǔ)到開放的公共知識(shí)庫，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化”。中國科協(xié)聯(lián)合教育部、國家新聞出版廣電總局、中國科學(xué)院、中國工程院于2015年共同發(fā)布了《關(guān)于準(zhǔn)確把握科技期刊在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中作用的若干意見》，明確要求“大力支持我國各類公共資金資助的優(yōu)秀科研成果優(yōu)先在我國中英文科技期刊上發(fā)表，便于國內(nèi)學(xué)術(shù)界第一時(shí)間獲取和利用”。中國科協(xié)先后牽頭實(shí)施了“中國科協(xié)精品科技期刊工程”“中國科技期刊國際影響力提升計(jì)劃”“中國科技期刊登峰行動(dòng)計(jì)劃”等重大工程項(xiàng)目，特別是從2013年啟動(dòng)的“中國科技期刊國際影響力提升計(jì)劃”，資助力度大、目標(biāo)明確，在支持我國科技期刊提升國際影響力和創(chuàng)辦有國際競爭力的英文學(xué)術(shù)期刊方面，發(fā)揮著重要作用。

　　在具體操作層面，有關(guān)部委和科研機(jī)構(gòu)采取了相應(yīng)措施，支持中國科技期刊的發(fā)展。教育部在2016年第四輪高校學(xué)科評(píng)估中，要求提供發(fā)表在國內(nèi)期刊的論文比例，由以前規(guī)定的不少于1/4提升到了不少于1/3。中國科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)2016年明確要求，從2019年起的院士候選人10篇代表性著作中，至少應(yīng)有1篇在《中國科學(xué)》《科學(xué)通報(bào)》或其他中國優(yōu)秀期刊上發(fā)表。

　　但是，偏離學(xué)術(shù)本質(zhì)的評(píng)價(jià)體系在我國部分研究機(jī)構(gòu)和高校仍然留有市場，嚴(yán)重影響著科技期刊發(fā)展政策和辦法的實(shí)施效果。例如，在學(xué)術(shù)考核和評(píng)價(jià)中，不是由同行專家認(rèn)真分析實(shí)質(zhì)性的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，而是片面強(qiáng)調(diào)論文的期刊引證指標(biāo)，用期刊的影響因子代替論文的學(xué)術(shù)水平。要知道，某些商業(yè)出版集團(tuán)為了提高旗下刊物的引證指標(biāo)，采取了很多非學(xué)術(shù)的手段將指標(biāo)推向虛高，這已不是秘密。這種片面追求影響因子的評(píng)價(jià)方式嚴(yán)重地影響著科技界，特別是對(duì)年輕學(xué)人的科研價(jià)值取向和研究方向的選擇產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面作用。面對(duì)如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，不僅中國的科技期刊發(fā)展舉步維艱，就連許多國際學(xué)術(shù)團(tuán)體的百年經(jīng)典學(xué)術(shù)期刊也黯然失色。因此，必須盡快落實(shí)國家和相關(guān)部門的政策和辦法，補(bǔ)上我國科技創(chuàng)新體系中科技期刊這塊短板。

　　3.多方協(xié)同，辦好中國科技期刊

　　基于上述情況分析，我們認(rèn)為應(yīng)協(xié)同行動(dòng)、標(biāo)本兼治，辦好中國科技期刊。

　　第一，國家科技和期刊主管部門從完善科技創(chuàng)新體系的全局出發(fā)，制定我國科技期刊發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)期刊分類發(fā)展，像建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施一樣，引導(dǎo)和支持辦好一批有國際影響力的英文科技期刊和重要的中文科技期刊，并建設(shè)國家級(jí)非盈利的科技成果開放獲取交流平臺(tái)，讓我國科技期刊發(fā)表的重要成果能及時(shí)在全球同行中傳播；具體落實(shí)國務(wù)院辦公廳于2015年發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》，明確制定各類公共資金資助的科研成果優(yōu)先在我國中、英文科技期刊上發(fā)表的具體要求和細(xì)則；采取有效措施徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行不合理的科研成果評(píng)估辦法，為科技人員在國內(nèi)期刊發(fā)表優(yōu)秀成果排除后顧之憂。

　　第二，科技界要將辦好中國科技期刊作為建設(shè)世界科技強(qiáng)國宏偉事業(yè)的重要組成部分，提高對(duì)中國科技期刊發(fā)展的自信，熱情支持辦刊、積極投身辦刊，從投稿、審稿、推薦和宣傳等多渠道參與中國科技期刊建設(shè)。科研院所等用人單位要把期刊主編和編委作為重要崗位對(duì)待，把參與期刊的工作計(jì)入業(yè)務(wù)績效考核內(nèi)容。

　　第三，出版部門要充分發(fā)揮主體作用，延攬具有國際大刊工作經(jīng)驗(yàn)的高水平領(lǐng)軍人才，建設(shè)專業(yè)化職業(yè)編輯出版隊(duì)伍，按國際優(yōu)秀期刊的標(biāo)準(zhǔn)組稿、審稿、發(fā)稿和運(yùn)營，銳意改革創(chuàng)新，立志打好翻身仗。

　　總之，中國科技期刊的發(fā)展需要國家科技主管部門決策層、科學(xué)技術(shù)專家、出版界三方面力量的協(xié)同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。建議把今后一個(gè)特定時(shí)期作為特殊時(shí)間窗口，實(shí)行果斷的剛性政策，嚴(yán)格要求科技界的精英骨干人員帶頭將國家公共財(cái)政資助的主要優(yōu)秀研究成果投稿到國內(nèi)期刊，限制使用國家科研經(jīng)費(fèi)支付高額開放獲取期刊的發(fā)稿費(fèi)用，禁止科技單位重金獎(jiǎng)勵(lì)在國外期刊發(fā)表科研成果，禁止用期刊影響因子評(píng)價(jià)論文的學(xué)術(shù)質(zhì)量。

　　希望通過5年～10年的努力，我國能在主要的一級(jí)學(xué)科和前沿科學(xué)領(lǐng)域成功創(chuàng)辦一批具有國際競爭力的學(xué)術(shù)期刊，融入世界優(yōu)秀科技期刊行列，在國家科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮支撐作用，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)。

轉(zhuǎn)自【光明日報(bào)】（作者：朱作言 鄭永飛）